昆明經濟技術開發區管理委員會 中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區管理委員會關于印發進一步推動產業高質量發展若干政策措施的通知
來源：云南創新生物產業孵化器管理有限公司發布時間：2023-06-14瀏覽次數：538
各部、局，駐區機構，街道，直屬企事業單位：
《昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）進一步推動產業高質量發展若干政策措施》已經2023年第16次黨工委會議同意，現印發給你們，請按照要求認真抓好貫徹落實。
昆明經濟技術開發區管理委員會
中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區管理委員會
2023年6月14日
（此件公開發布）
昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）進一步推動產業高質量發展若干政策措施
為加快昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）（以下簡稱經開區）實體經濟振興，進一步提升產業競爭力和影響力，特制定本政策措施。
一、招商引資
（一）企業入區獎
1.內資企業。新注冊企業當年實繳注冊資金（省外）達2000萬元、1億元、5億元、10億元以上且資金實際用于區內產業類項目的，可分別按照0.5%、1%、1.5%、2%以內給予最高2000萬元的獎勵（工業獎勵標準分別提高0.5個百分點），其中世界500強、中國500強（含二級子公司）、大型央企最高獎勵2500萬元。
2.外資企業。外資企業實際到位外資300萬美元以上的，按照3%給予獎勵，單個企業最高獎勵6000萬元?！脖緱l政策由招商合作局負責組織實施〕
（二）企業生產經營補助
1.用地類項目。對符合入區條件的項目，項目投產后，每年根據企業經濟指標完成情況，連續六年給予補助，最高補助1億元。
2.非用地項目。對達到一定規模的企業，根據經濟指標完成情況分檔給予補助，最高2000萬元?！脖緱l政策由招商合作局負責組織實施〕
（三）購買和租用補貼
1.購買生產經營用房：新注冊企業購買生產經營用房用于制造業項目，自企業注冊起兩年內，企業升規納統的，可按購房金額的2%給予補貼，單戶企業最高補貼1000萬元。
2.租用生產經營用房：新注冊企業租用生產經營用房用于本區主導產業的，自企業注冊登記年度起，經申請可給予企業1年的落地過渡期，按30元/平方米/月，最多給予300平方米的租金補貼；其中世界500強、中國500強（含二級子公司）、大型央企，最多給予1000平方米的租金補貼；對新注冊企業實際到位投資2000萬元以上的，按30元/平方米/月，最多連續兩年給予不超過2000平方米的租金補貼。上述房租補貼按實際租用面積以先租后補方式一年一兌。〔本條政策由招商合作局組織實施〕
（四）高級人才扶持。以上第（一）至第（三）條企業扶持資金中的40%可獎勵給企業高級管理人才和高端專業人才。根據個人對地方經濟發展的貢獻，給予企業高級人才相應的扶持?！脖緱l政策由招商合作局負責組織實施〕
（五）招商中介扶持。對實際引入內資達到1億元、5億元、10億元及以上的招商中介，分別給予不超過3‰、4‰、5‰獎勵，單個項目獎勵不超過600萬元。對引入外資項目300萬美元以上的招商中介，給予4‰獎勵，單個項目獎勵不超過600萬元人民幣。〔本條政策由招商合作局負責組織實施〕
（六）固定資產投資獎勵。對入庫用地類或新入區的制造業和現代服務業項目給予投資獎勵。其中，對制造業項目投資按照年度設備和信息化投資的15%以內給予三年不超過3000萬元獎勵，對重大項目或認定為先進制造的，可突破獎勵上限；對科技服務業項目投資按照年度設備和信息化投資的5%以內給予三年不超過1000萬元的獎勵，其中對認定為技術創新型項目的，給予10%以內不超過2000萬元的獎勵。辦公設備不在獎勵范圍?！脖緱l政策由經濟發展局會同工業和科技局、商務金融服務局組織實施〕
二、產業培育
（七）保存促增
1.工業。按季度對產值同比增速高于10%的規模以上工業企業，按照每個季度產值增量的5‰給予獎勵，主導產業企業按照增量的7‰給予獎勵。季度產值增量在200萬元以下的不予獎勵，每季度對單戶企業獎勵資金不超過50萬元。〔本條政策由工業和科技局負責組織實施〕
2.科技服務業。對規上科技服務業企業上年度營業收入超過1億元、同比增幅超過10%的，給予10萬元獎勵，在此基礎上每增加1%，再給予1萬元獎勵，年度補助資金不超過70萬元；收入小于1億元、同比增幅超過20%的，給予5萬元的獎勵，在此基礎上每增加1%，再給予1萬元獎勵，年度補助資金不超過40萬元?！脖緱l政策由工業和科技局負責組織實施〕
3.批發業。對限額以上批發業年度累計增速達全區年度目標或年度銷售額增量前5強的單位，按照以下標準給予補助：年度累計銷售額增長500萬元—5000萬元（含）、5000萬元—1億元（含）、1億元—3億元（含）的、3億元—10億元（含）、10億元及以上的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、30萬元一次性補助（批發業中含零售額的單位參照零售業標準予以補助）。〔本條政策由商務金融服務局負責組織實施〕
4.零售業。對限額以上零售業年度累計增速達全區年度目標或年度銷售額（零售額）增量前5強的單位，按照以下標準給予補助：年度累計銷售額增長200萬元—1000萬元（含）、1000萬元—5000萬元（含）、5000萬元—1億元（含）、1億元—3億元（含）、3億元及以上的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、40萬元一次性補助。〔本條政策由商務金融服務局負責組織實施〕
（八）降低融資成本。對獲得一年期100萬元以上融資資金（上市融資及知識產權質押除外）的規模以上工業、服務業企業，參照當年中國人民銀行公布的基礎利率（LPR）的50%給予補助，單戶企業補助金額不超過100萬元。對通過“財園助企貸”等項目獲得的流動資金貸款的中小微企業，參考當年中國人民銀行公布的基礎利率（LPR）的50%給予貼息補助，與政策性擔保機構產生擔保費用的，按照貸款金額1%給予擔保資金補助。對工業、科技服務業項目投資中融資資金（上市融資及知識產權質押除外）參照當年中國人民銀行公布的基礎利率（LPR）的100%給予補助，單個項目補貼年限不超過3年，每戶企業每年獲得扶持不超過200萬元?！脖緱l政策由工業和科技局、經濟發展局負責組織實施〕
（九）支持企業技改擴能。對企業實施管理創新、技術進步的入庫工業和信息化固定資產投資項目，年度累計完成設備和信息化投資200萬元以上的，給予設備和信息化投資額8%的獎勵，主導產業項目提升至10%。單個項目最高獎勵150萬元，單戶企業當年獎勵金額最高300萬元?！脖緱l政策由工業和科技局負責組織實施〕
（十）鼓勵企業入駐標準廠房。對近3年內有實際入庫工業投資不低于500萬元或納入規模以上工業統計的工業企業，其租用標準廠房用于工業生產活動，對實際租用面積分年度按照10元/平米/月給予企業租金獎勵（企業年度房租低于本區扶持標準的，按企業實際發生額給予扶持），單戶企業年度獎勵資金不超過80萬元，主導產業企業獎勵資金不超過100萬元。同一企業獎勵年限不超過3年?！脖緱l政策由工業和科技局負責組織實施〕
（十一）鼓勵企業上市融資。對于在上海證券交易所、深圳證券交易所和北京證券交易所主板、中小板、科創板、創業板上市的企業，根據上市工作經費投入的50%給予最高200萬元的企業上市工作經費補助；對在主板、中小板、科創板、創業板成功上市的企業，給予200萬元的一次性獎勵；對新三板掛牌企業給予30萬元的一次性獎勵；對在發達國家或地區主板上市的企業，給予200萬元的一次性獎勵。對遷址至本區發展的上市公司（新三板掛牌企業除外）、境外上市公司回歸A股且注冊在本區滿兩年的，給予100萬元的一次性補助。申報企業不限于制造業企業?！脖緱l政策由工業和科技局負責組織實施〕
（十二）企業認定獎勵
1.技術創新平臺獎勵。鼓勵支持一批技術創新平臺，對成功獲批國家、省、市級工業設計中心、質量標桿、企業技術中心、服務型制造示范認定、智能工廠和數字工廠的企業，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。申報企業不限于制造業企業。
2.專精特新企業獎勵。對首次獲得國家專精特新“小巨人”和省級專精特新中小企業分別給予100萬元、15萬元的一次性獎勵。申報企業不限于制造業企業。
3.綠色低碳獎勵。對首次成功申報并通過綠色制造認定和清潔生產合格單位、省綠色食品排名前10、清潔生產審核評估驗收、能源管理體系認定的工業企業，分別給予20萬、10萬、5萬、3萬元的一次性獎勵。除省綠色食品排名外，再次申報成功上述認定的企業，給予首次獎勵金額的50%作為再次申報獎勵。申報企業不限于制造業企業?！脖緱l政策由工業和科技局負責組織實施〕
（十三）鼓勵市場主體倍增。集群注冊托管機構、招商平臺、招商聯絡點引進企業（含外資企業，省外、市外、區外企業）、個體工商戶（省外、市外、區外個體工商戶），一次性給予補貼：
1.企業。本年度新引進企業100戶以上（含100戶），已辦理登記注冊手續，依法繳納稅款且無稅收違法行為、無欠稅、未發生非正常走逃失聯的，按符合條件的企業總戶數給予機構1000元/戶補貼；本年度新引進企業1000戶以上（含1000戶），已辦理登記注冊手續、且依法繳納稅款的，按符合條件的企業總戶數給予機構1500元/戶補貼。（引入主體一年期后正常經營的對申報平臺進行補貼）
2.個體工商戶。本年度新引進個體工商戶100戶（含100戶），已辦理登記注冊手續，開展實際經營的，依法繳納稅款（零申報除外）且無稅收違法行為、無欠稅、未發生非正常走逃失聯的，按符合條件的個體工商戶總戶數給予機構500元/戶補貼。（引入主體一年期后正常經營的對申報平臺進行補貼）。
3.培育“個轉企”。對符合申請“個轉企”條件的個體工商戶，且轉為法人企業的，開展實際經營的，依法繳納稅款且無稅收違法行為、無欠稅、未發生非正常走逃失聯的，分別一次性補貼：企業一般納稅人2萬元/戶、小規模納稅人1萬元/戶。（“個轉企”一年期后正常經營的對企業進行補貼）〔本條政策由市場監管分局負責組織實施〕
（十四）升規升級獎勵。對首次成為本區規模以上的工業企業，給予20萬元的一次性獎勵，對主導產業企業給予30萬元的一次性獎勵，對投產當年成為規模以上的給予50萬元的一次性獎勵；對首次成為本區規模以上的科技服務業，給予15萬元的一次性獎勵。其他首次成為本區規模（限額）以上的服務業、批發業、零售業企業，給予10萬元的一次性獎勵；首次成為本區限額以上的住宿、餐飲業企業，給予8萬元的一次性獎勵；對升規納統的產業活動單位、個體戶給予5萬元的一次性獎勵。對首次成為本區資質以上建筑業企業給予5萬元的一次性獎勵。〔本條政策根據行業分管分別由經濟發展局（服務業）、規劃和建設局（建筑業）、工業和科技局（工業）、商務金融服務局（限額以上批發零售業、住宿業）和市場監管分局（餐飲業）負責組織實施〕
（十五）支持連鎖經營發展。對連鎖經營企業按照“六統一”標準（統一形象標識、統一門店管控、統一設施配置、統一服務標準、統一商品采購、統一物流配送）要求，新落戶本區設立總部或分公司且直營門店總數5個以上并納入限上商貿統計的，給予連鎖商貿經營企業主體（物流業除外）一次性10萬元獎勵。總部或分公司新增直營門店數量超過10個的，按每新開一家（含區外新開（收購）連鎖直營門店)經營期不少于一年的直營門店一次性補助1萬元，單戶連鎖企業享受該項補助最高不超過30萬元?！脖緱l政策由商務金融服務局負責組織實施〕
（十六）鼓勵商業綜合體、專業園區統一結算。實行統一收銀、統一開票模式并納入限上商貿統計，且年度銷售額達1億元、3億元和5億元的，分別給予申報主體10萬元、30萬元和50萬元的一次性獎勵。〔本條政策由商務金融服務局負責組織實施〕
三、科技創新
（十七）加強科技創新平臺建設。布局建設一批技術創新平臺，對成功獲批國家、省、市級重點實驗室、新型研發機構、創新創業聯合體、科技創新中心、院士（專家）工作站等創新平臺及研發機構的，按照上級部門獎勵資金就高給予50%的配套獎勵，每戶最高500萬元，所獲省、市和區三級資金不超過項目總經費。對在本區布局的國家級（省級）科創中心、創新平臺，實行重點平臺“一事一議”?！脖緱l政策由工業和科技局負責組織實施〕
（十八）激勵企業加大研發投入。對規上企業首次申報研究開發費用，經核定100萬元及以上給予5萬元獎勵資金，500萬元及以上給予10萬元獎勵資金；對在區內開展科技研發，經核定R&D超過100萬元的規上企業，根據企業上年度研發投入額及增量增幅，按產業類別采取事后分檔扶持的方式給予每戶最高1000萬元的獎補?！脖緱l政策由工業和科技局負責組織實施〕
（十九）培引優質科技企業。對首次認定為高新技術企業的規模以上和規模以下企業，分別給予每家企業30萬元、10萬元獎勵；再次認定為高新技術企業的給予每家企業10萬元獎勵；對新入駐并整體搬遷至園區落戶的有效期內規上高新技術企業和規下高新技術企業，分別給予每家企業40萬元、20萬元獎勵，其中遷入當年給予50%獎勵，有效期滿再次認定后給予50%獎勵；對經評估且符合重點產業發展方向的科技類企業給予三年房租補助，補助單價不超過30元/平方米/月，其中科技型中小企業、規模以下高新技術企業補助面積不超過500平方米，規模以上高新技術企業補助面積不超過1000平方米?！脖緱l政策由工業和科技局負責組織實施〕
（二十）支持創新服務載體建設發展。對新認定的國家、省級科技企業孵化器分別給予100萬元、30萬元一次性獎勵；新認定的國家、省級眾創空間分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。對在上一年度中被國家、省科技主管部門考核評為“優秀”、“良好”檔次的孵化器按照從高原則分別給予國家20萬元、10萬元和省級10萬元、5萬元獎勵。鼓勵區內雙創孵化載體積極培育、引進高新技術企業，按照每首次培育或從域外引進一家有效期內的規上、規下高新技術企業分別給予雙創孵化載體10萬元、5萬元獎勵，采取分三年按照獎勵總額1:2:2的比例撥付，每家雙創孵化載體每年最高獎勵100萬元?！脖緱l政策由工業和科技局負責組織實施〕
四、招才引智
（二十一）給予人才生活補貼。引進高層次人才，一次性給予最高80萬元生活補貼。
（二十二）給予用人主體引才補貼。對于引進高層次人才的用人主體，給予最高20萬元補貼。
（二十三）吸引優秀大學生就業?！半p一流大學”或“雙一流學科”全日制碩士研究生一次性發放人才生活補貼3萬元；“雙一流大學”或“雙一流學科”全日制本科畢業生一次性發放人才生活補貼2萬元。
其它人才政策在實施細則中予以明確。
〔以上（二十一）至（二十三）條政策由黨群工作部負責組織實施〕
五、促進外貿發展
〔以上（二十四）至（二十七）條政策由商務金融服務局負責組織實施〕
六、降本增效
（二十八）稅收優惠政策。對符合條件的實施相應稅收優惠，最大程度釋放減稅紅利。落實西部大開發、高新技術企業稅收優惠政策，對符合條件的企業減按15%的稅率征收企業所得稅；技術轉讓、技術開發收入免征增值稅、企業所得稅；對符合條件的企業開展研發活動發生的研發費用，可按實際發生額加計扣除；保育服務、養老服務、學歷教育服務、醫療服務等免征增值稅；一般納稅人銷售軟件產品、提供管道運輸對實際稅負超過3%的部分實行即征即退；2023年1月1日至2023年12月31日，對季度銷售額低于30萬的小規模納稅人免征增值稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加；自2023年1月1日起至2027年12月31日止，對物流企業自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅；2022年1月1日至2024年12月31日，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶征收的資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城市土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅、教育費附加、地方教育費附加減按50%征收?！脖緱l政策由稅務部門負責組織實施〕
（二十九）降低項目用地成本。靈活確定工業用地的供應方式和使用年限，工業用地的使用者可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款，并支付同期銀行貸款利息。對屬于重點發展產業且用地集約的戰略性新興產業項目，在確定土地出讓底價時，在土地成本全覆蓋的情況下，可按不低于所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行，擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得費、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的，按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。工業用地出讓法定最高年限為50年，對土地出讓年期有需求的可實行彈性年期出讓供地，按照出讓年期與工業用地出讓法定最高年期的修正系數比值確定地價修正指標。土地使用者未經批準不得改變土地用途。制造業企業現有廠房可按幢、層進行分割，并辦理不動產權登記，用于融資和引進項目，提高工業用地利用效率。〔本條政策由規劃建設局負責組織實施〕
七、其他
（三十）本政策適用于工商、稅務、統計關系在中國（云南）自貿區昆明片區（昆明經開區），符合產業政策的市場主體（含產業單位、個體等）；對部分關系不在我區的企業給予獎勵的，應說明理由并報管委會同意。對科技含量高、帶動性強、地方經濟發展貢獻大的項目，經認定后可實行“一企一策”。
（三十一）本政策中所指的主導產業為裝備制造、生物醫藥及健康產品、數字經濟、總部經濟、新能源、新材料、現代物流。
（三十二）本政策資金使用和管理應當遵守有關法律、法規、規章和政策規定，嚴格執行財政資金管理制度，并接受本區財政、審計、監察部門的監督。政策組織實施牽頭部門每年對政策執行情況和效果進行自評并向黨工委管委會報告。財政部門、經濟發展部門每年對政策執行情況進行評估，提出改進和完善的意見建議，突出資金使用績效。沒有履行相關約定的企業不予支持。
（三十三）政策具體條款中，對支持對象在其他政策中另有規定的，按就高不重復原則享受本區同類政策。除企業新入區和人才、科技、固定資產投資和獎勵類資金外，企業年度所獲補助政策扶持原則上不高于其對本區的貢獻。涉及多級獎勵或配套的，累計扶持資金不超過項目總投資。本文在實施過程中，如與國家、省、市相關政策不一致的，按照上級相關政策執行。
（三十四）享受政策的企業和單位，自享受年度起須在園區持續經營，遷離或通過其他方式轉移稅收等數據的，應退回近十年來累計獲得的扶持資金。
（三十五）本政策各項獎勵和扶持資金的具體申報實施細則，由主管部門制定并組織實施。
（三十六）本政策自2023年1月1日起實施?！吨袊ㄔ颇希┳再Q區昆明片區（昆明經開區）促進產業高質量發展若干政策》（昆自貿管〔2022〕1號）第（一）到（三十）條政策條款廢止，其他政策與本政策沖突不一致的條款以此政策為準。